非凡策略 以金融之力筑牢农业防灾减灾防线

　　日前，农业农村部等部门联合召开全国农业防灾减灾工作推进视频会。

　　近年来，我国极端气候事件偏多，旱涝并存威胁大，病虫害呈加重发生态势，夺取秋粮丰收还需过多道关口。

　　对于农业防灾减灾工作，银行作为金融领域的重要力量，不但有着义不容辞的责任和义务，也具备独特的优势，应积极行动，为农业防灾减灾提供有力的金融支持与服务。

　　从保障资金融通角度来看，银行可在多个关键环节发力。未发生自然灾害时，应加大对农业基础设施建设的信贷投放力度，防患于未然，支持高标准农田建设，完善农田水利灌溉设施，加固农业大棚等生产设施，增强农业生产抵御自然灾害的能力。通过提供低息、长期的专项贷款，帮助农业企业和农户改善生产条件，从根源上降低灾害风险。在易涝地区支持相关机构建设高效排水系统，有效避免农田内涝对农作物的损害。

　　一旦发生自然灾害，银行可及时开辟金融服务绿色通道，简化救灾贷款审批流程，提高贷款发放效率，确保受灾农户和农业企业能迅速获得资金，用于抢救受灾农作物、修复受损设施等抗险救灾和灾后重建工作。同时，对受灾严重、还款困难的客户，灵活采取贷款展期、调整还款计划、减免利息等措施，帮助他们缓解资金压力，渡过难关。比如，在台风、暴雨等灾害发生后，及时为受灾主体提供应急资金，让他们尽快恢复生产，减少损失。

　　尤其在灾后重建方面，银行应加大信贷支持力度，提供重建专项贷款；帮助农户和农业企业重新购置种子、化肥、农药等生产资料，恢复农业生产；针对受灾地区特色农业产业，制定专属金融服务方案，助力产业恢复和发展，增强农业产业韧性。

　　从创新金融产品和服务层面而言，银行应结合农业生产特点和灾害风险特征，开发多样化金融产品。比如，推出天气指数保险信贷产品，将保险与信贷相结合。当发生特定气象灾害导致农业损失时，保险公司按照事先约定的指数进行赔付，农户可用这笔赔付资金偿还银行贷款，银行也能由此降低信贷风险。此外，还可开发农业巨灾债券，将农业巨灾风险分散到金融市场，为农业防灾减灾筹集更多资金。

　　银行还可结合农业生产特点和灾害风险特征开发多样化金融产品。例如，针对农业生产周期和资金需求“短、频、快”特点，推出额度灵活、审批快速的“农时贷”，满足季节性资金周转需求；针对市场风险，推出“订单农业贷”，依据农产品订单放款，保障农产品销售与收益。

　　银行在农业防灾减灾中大有可为。通过提供全方位、多层次金融支持，不仅能助力农业生产抵御自然灾害，保障国家粮食安全，也能实现自身业务稳健发展，履行社会责任，为经济社会稳定发展贡献力量。

　　本报编辑部

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